一、政策支持引導是媒體融合發(fā)展的重要推動力量

媒體融合的關(guān)鍵在頂層設(shè)計。以習近平同志為核心的黨中央深刻把握時代發(fā)展大勢和媒體發(fā)展規(guī)律，作出了推動媒體融合發(fā)展的重大決策。“媒體融合”自2014年上升為國家戰(zhàn)略以來，相關(guān)促進性、引導性政策文件日漸密集、不斷深入，顯著推動整體進程。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，媒體融合發(fā)展做得好，首先是得益于當?shù)攸h委政府、廣電主管部門的主動有為。主要有幾個特點。

一是認識到位，扶持早。

早在2015年，浙江廣電主管部門就聯(lián)合省委宣傳部、編辦、財政廳、人社廳、地稅局出臺《關(guān)于扶持縣級廣播電視臺發(fā)展的若干意見》，明確縣級臺在推動縣域政治、經(jīng)濟、社會、文化和黨的建設(shè)中不可替代的重要作用。扶持引導切中肯綮，有效促進縣級臺規(guī)范發(fā)展，為縣級融媒體中心建設(shè)夯實基礎(chǔ)、贏得先機。

二是重統(tǒng)籌、講協(xié)同。

針對當?shù)貙嶋H加強統(tǒng)籌謀劃，營造良性競合模式。明確浙江廣電集團“中國藍云”和浙江日報報業(yè)集團“天目云”共同承擔省級技術(shù)平臺建設(shè)任務，各縣(市、區(qū))根據(jù)自身實際選擇入駐。明確華數(shù)集團發(fā)揮自身廣電網(wǎng)絡智慧廣電和綜合應用服務能力及多年積累，對接兩大省級技術(shù)平臺，為縣級融媒體中心建設(shè)作支撐。

三是服務意識強。

黨委政府對媒體融合發(fā)展總體重視程度高，協(xié)調(diào)和提供的政策、資源成為有效催化劑。廣播電視“最多跑一次”改革全面深化，實現(xiàn)60%以上可網(wǎng)辦民生事項和企業(yè)事項“掌上辦”，40%以上事項達到五星級標準。建立基層(企業(yè))聯(lián)系點制度，深化開展“服務企業(yè)服務群眾服務基層”活動。

四是嚴格考核。

浙江注重建立健全配套考核評價體系。省委宣傳部目前正在研究制定縣級融媒體中心建設(shè)考評標準，區(qū)分基本標準和加分項目，計劃下半年組織對各縣(市、區(qū))融媒體中心建設(shè)考評驗收，并根據(jù)考評情況核撥扶持資金。長興縣自2011年組建傳媒集團起，縣委、縣政府定期對集團媒體融合情況進行動態(tài)監(jiān)測和成效評估，并強化績效考核評價。

將傳媒集團納入全縣黨群考評組序列進行統(tǒng)一考核的同時，另由縣委宣傳部、縣政府辦、縣國資委三家單位聯(lián)合出臺針對傳媒集團班子成員的年度目標責任制績效考核辦法，既考核集團作為黨和政府喉舌的對外宣傳、主題宣傳等方面成績，也按照企業(yè)化運作的思路，考核廣告營收、產(chǎn)業(yè)拓展等國有資產(chǎn)保值增值的情況。2011-2018年，集團7次獲得縣級機關(guān)部門綜合考評一等獎、7次獲得目標責任制績效考核一等獎。

二、堅持一體化發(fā)展方向，媒體融合逐漸進入“一盤棋”的資源整合階段

從內(nèi)部來看

“中央廚房”是標配也是龍頭，是融媒體指揮調(diào)度中心。總體推動媒體融合逐漸深入，觸發(fā)流程管理、人才技術(shù)、體制機制等全面融合，通過流程優(yōu)化、平臺再造，傳統(tǒng)媒體與新媒體充分整合各類生產(chǎn)要素和資源，朝優(yōu)勢互補的一體化發(fā)展方向邁進，基本建立了全媒體融合傳播矩陣，努力向新型主流媒體轉(zhuǎn)型升級。

從外部來看

“合縱連橫”的整合模式在全省范圍展開，形成多種協(xié)作新模式，有效整合、開放共享，共同壯大融媒平臺，壯大主流輿論陣地。比如，以縣級融媒體中心建設(shè)為契機，一是貫通省市縣媒體的平臺、資源、技術(shù)，形成三級媒體互動互融、共享共贏;二是理順報臺網(wǎng)關(guān)系，建立省報、省廣電集團、省級有線網(wǎng)絡公司協(xié)同、競合的融合模式，為進一步探索橫向深度融合強健根基;三是打造融媒聯(lián)盟“藍媒號”，以“中國藍云”平臺為基礎(chǔ)，依托中國藍融媒體中心平臺，構(gòu)建租戶模式的省域廣電融合技術(shù)協(xié)作平臺，連接全省廣電機構(gòu)各類新媒體移動終端，實現(xiàn)廣電視頻新聞內(nèi)容和數(shù)據(jù)共享，開展移動新媒體新聞通聯(lián)協(xié)作業(yè)務，打造新型廣電資訊服務大平臺。

三、立足本地實際，探索融合發(fā)展多元經(jīng)驗

第一，練好廣電媒體內(nèi)功，優(yōu)化內(nèi)容供給。

一是形成主題主線宣傳強勢。浙江廣電集團以“中國藍新聞”客戶端為主平臺，聯(lián)動全省廣電“藍媒號”，2018年全年自主策劃微視頻、H5等新媒體產(chǎn)品200余件，平均每天網(wǎng)絡直播1.8場，推出熱點專題60多個，有力引導社會熱點，拓展紅色陣地。

二是豐富和做精原創(chuàng)內(nèi)容。充分利用UGC、PGC、H5、小程序、可視化廣播等新技術(shù)新模式新手段，以短視頻為重點突破口，創(chuàng)新開發(fā)打造諸如《“70年浙江縣情”網(wǎng)絡博物館》《尋找我的共和國記憶》《回到過去》等一系列臺網(wǎng)適配、網(wǎng)臺聯(lián)動融媒傳播精品，奮力“拓展小屏、守住大屏、實現(xiàn)跨屏”，提升集團慶祝新中國成立70周年主流宣傳在全媒體環(huán)境下的輿論影響力、覆蓋面、到達率。

第二，深耕本土，以有效服務打通與群眾的連接通道。

縣級融媒體中心打通宣傳工作“最后一公里”的責任在肩，唯有切實做好本地服務對接，才能實現(xiàn)與用戶和群眾的“強連接”，真正發(fā)揮重要而獨特的作用。浙江廣電集團、華數(shù)集團在與縣域媒體的合作中，立足“新聞+”，圍繞政務與服務，積極拓展廣電發(fā)展新空間，做實“新聞媒體內(nèi)容+政務+黨建+民生+N”縣級融媒體中心，為服務賦能，讓融合深入。

縣級融媒體中心，要向地方黨委政府提供以算力為支撐的治理服務，向公眾提供全新的公共服務產(chǎn)品。浙江廣電集團提升省市縣廣電融媒協(xié)作開發(fā)，探索推進省市縣廣電融媒協(xié)作+政務、+服務，+文化、+旅游等新型衍生項目，努力使縣市融媒體中心不僅成為新聞輿論主陣地，還要成為綜合服務主窗口和區(qū)域信息主樞紐。青田傳媒集團著力服務群眾，整合僑鄉(xiāng)資源，融合線上、線下，打通對外傳播與溝通交流相結(jié)合的最后一公里，充分發(fā)掘“華僑之鄉(xiāng)”“世界農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)”等區(qū)域特色，搭建青田農(nóng)貿(mào)服務、青田商貿(mào)服務、智慧旅游等特色系統(tǒng)。

第三，注入造血機制，堅持事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

事業(yè)產(chǎn)業(yè)相互促進的良性循環(huán)，是推動媒體融合縱深發(fā)展和廣電高質(zhì)量發(fā)展的實力保障。調(diào)研來看，廣電事業(yè)發(fā)展和本地化服務做得好的媒體，能集聚和調(diào)動的資源越多，服務運營能力越強，對外來“輸血”的依賴性就越低。

浙江廣電集團堅持“多元拓展、積極有為”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。為做大做強廣電產(chǎn)業(yè)，保障事業(yè)發(fā)展，集團提出“三個化”的總體原則。一是加速推動轉(zhuǎn)型升級，促進集團產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化;二是積極對接資本市場，探索集團優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化;三是不斷創(chuàng)新體制機制，推動產(chǎn)業(yè)單位制度現(xiàn)代化。

華數(shù)集團以集客業(yè)務導流，帶動增強用戶黏性。從收入構(gòu)成來看，傳統(tǒng)有線業(yè)務僅占40%，智慧廣電集客業(yè)務、寬帶等增值業(yè)務各占30%，新增長點培育成效顯現(xiàn)。

青田傳媒集團基于當?shù)貙嶋H，以事業(yè)為主，以產(chǎn)業(yè)為輔，事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動。事業(yè)板塊由縣財政保障，實行“四個不變”，即單位性質(zhì)不變、撥款方式不變、人員編制不變、人員身份不變。融媒體中心和移動客戶端建設(shè)、運行和維護所需經(jīng)費納入縣財政年度預算。產(chǎn)業(yè)板塊，成立青田文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司，積極嘗試資本運營，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營所得利潤優(yōu)先用于青田傳媒集團的事業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)反哺事業(yè)。